政府的軟件怎么推廣（政府平臺推廣是什么工作）

來(lái)源：讀特

互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng )新、前沿技術(shù)應用逐步推動(dòng)傳統政府向數字化、智能化趨勢加速轉型、變革。伴隨著(zhù)國家大力發(fā)展新基建的浪潮,數字政府的建設及推廣已然成為“數字中國”建設的關(guān)鍵內容,并在服務(wù)民眾與社會(huì )的過(guò)程中持續迭代。

日前,以智慧龍崗為示范,中軟國際邀請了政數局專(zhuān)家、信通院專(zhuān)家、華為專(zhuān)家以及其他行業(yè)伙伴實(shí)地考察龍崗智慧中心,共同探討數字政府的創(chuàng )新與實(shí)踐。這也將成為各地政府、市場(chǎng)企業(yè)以及媒體觀(guān)察者進(jìn)一步了解數字政府、洞察數字建設的窗口。

從“網(wǎng)上政務(wù)”到“數字化運營(yíng)”,數字政府進(jìn)入2.0共建時(shí)代

據《2020 聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告》數據顯示,我國電子政務(wù)發(fā)展指數從 2018 年的0.6811 提高到 2020 年的 0.7948,排名比 2018 年提升了 20 位,取得歷史新高,達到全球電子政務(wù)發(fā)展“非常高”的水平。

其中,作為衡量國家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標的在線(xiàn)服務(wù)指數上升為 0.9059,指數排名大幅提升至全球第 9 位,國家排名位居第 12 位,在線(xiàn)服務(wù)達到全球“非常高”的水平?？梢哉f(shuō),兩個(gè)“非常高”水平的達標已然標志著(zhù)我國數字政府建設正在邁入一個(gè)全新的階段。事實(shí)上,在多年的信息建設鋪墊以及疫情防控的爆發(fā)性需求刺激下,數字政府就已經(jīng)出現了深化發(fā)展的必然性。

而這種深化發(fā)展則表現為數字政府開(kāi)始全面從以“網(wǎng)上政務(wù)”為核心的1.0 時(shí)代向以“數字化運營(yíng)”為核心的 2.0 時(shí)代轉變。兩者的區別在于,前者更多只是注重辦公效率、辦事流程的觸網(wǎng)優(yōu)化;而后者則進(jìn)一步深入到數字化轉型中,實(shí)現業(yè)務(wù)、數據、技術(shù)、模式、甚至是制度等模塊的重構。

這也是進(jìn)入新時(shí)代后對于我國數字政府的建設需求轉變。黨的十九屆四中全會(huì )明確提出,要通過(guò)“建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規則;推進(jìn)數字政府建設,加強數據有序共享,依法保護個(gè)人信息”。

誠然,進(jìn)入 2.0 時(shí)代,數字政府的發(fā)展也隨即面臨著(zhù)更全面、更深度的底層建設,從最初的政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)到后續的政府運營(yíng)管理,都將被納入數字政府的建設范疇中。

政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)DevOps平臺應勢而生,三大思維助推數字政府深化變革

那么,對于一個(gè)政府而言,過(guò)去的模式、制度和技術(shù)應用都將面臨著(zhù)一個(gè)新的升級和迭代。因此,正是基于這種深化變革的需求,深圳市龍崗區政府攜手中軟國際聯(lián)合打造了政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)DevOps 平臺。

作為智慧龍崗建設的一大成果,政務(wù)軟件開(kāi)發(fā) DevOps 平臺從軟件開(kāi)發(fā)到業(yè)務(wù)運營(yíng)上都做出了必要的鏈接與管理,主要緊扣三大思維來(lái)解決數字政府 2.0 時(shí)代的變革需求。

1. 開(kāi)放思維,應需迭代,做好持續運營(yíng)與創(chuàng )新。

首先,2.0 時(shí)代的數字政府呈現出“多而廣”的趨勢,即數字化業(yè)務(wù)增多、服務(wù)群體和連接的主體部門(mén)也更廣。這也就意味著(zhù)這個(gè)階段復雜化的需求將促使數字政府不能使用過(guò)去老的交付方式、管理模式、甚至是系統更新,等等。

因此,基于政務(wù)軟件開(kāi)發(fā) DevOps 平臺,智慧龍崗引入了全新的持續交付和運營(yíng)理念,實(shí)現過(guò)程透明可控,業(yè)務(wù)持續交付可見(jiàn),并可以將數字政府需求規劃全部落實(shí)到軟開(kāi)云?！癷 龍崗” 項目便是在軟開(kāi)云上制定了迭代計劃,ISV 按照迭代計劃執行開(kāi)發(fā)活動(dòng),能有效管控需求的變化,及開(kāi)發(fā)進(jìn)度,實(shí)現開(kāi)發(fā)過(guò)程的可控、可視、可管以及持續優(yōu)化和運營(yíng)創(chuàng )新。

2. “積木”思維,減少數字建設“重復造輪子”。

其次,數字政府建設逐步進(jìn)入常態(tài)化,越來(lái)越多的業(yè)務(wù)部門(mén)也將開(kāi)展數字化運營(yíng)。但是,對于大部分政府部門(mén)而言,業(yè)務(wù)底層的流程大抵是相似的,因此在數字政府的建設過(guò)程中,如何避免“重復造輪子”是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。

不可能每建設一個(gè)數字政府,就需要重新寫(xiě)一行代碼,這樣的思路終究是不現實(shí)的。對此, 政務(wù)軟件開(kāi)發(fā)平臺提采用云原生技術(shù),實(shí)現了軟件功能模塊的復用,使得開(kāi)發(fā)政府軟件就如同搭積木一般,靈活高效,使得軟件迭代的效率不斷提高。

3. 全鏈式思維,打造一體化管理機制。

最后,數字政府將逐步演變成為一個(gè)更完整、更持續的建設過(guò)程,那么從軟件開(kāi)發(fā)到數字轉移,再到業(yè)務(wù)運營(yíng),實(shí)際上都需要一個(gè)更加規范、系統的平臺統籌,避免“割裂感”。

對此,政務(wù)軟件開(kāi)發(fā) DevOps 平臺打造了一個(gè)全鏈式管理的模式,即無(wú)論是軟件開(kāi)發(fā)還是業(yè)務(wù)運營(yíng),數字政府都可以在一個(gè)平臺上實(shí)現統一調配、統籌與管理。這也就是直接實(shí)現了 2.0 時(shí)代的共建意義,開(kāi)發(fā)、運維、監管等多個(gè)部門(mén)將被統籌在同一平臺上,構成完整的工作流。

數字共建時(shí)代,平臺模式能否成為最好的突破方向?

事實(shí)上,數字政府進(jìn)入 2.0 數字化運營(yíng)時(shí)代,便意味著(zhù)更多的模塊深化協(xié)同將成為大趨勢。那么對于智慧政府的建設者、管理者和使用者來(lái)說(shuō),這都將提出了更高的要求。

而政務(wù)軟件開(kāi)發(fā) DevOps 平臺也順勢成為了龍崗政府和中軟國際借助平臺模式以應對這種高要求、新變化的一個(gè)嘗試。平臺模式的本質(zhì)即在實(shí)現一體化管理的過(guò)程中,通過(guò)這種開(kāi)放思維、“積木”思維以及全鏈式思維來(lái)簡(jiǎn)化數字政府的建設流程,降低難度。

據反饋, DevOps 平臺使軟件開(kāi)發(fā)周期縮短 50%,軟件缺陷減少 20%,效率提升 5-10 倍。以此來(lái)看,這種模式無(wú)疑是多向受益的。

其一,對于政府而言,建設難度的降低、數字成果的優(yōu)化都將進(jìn)一步提高數字政府的應用價(jià)值;其二,對于服務(wù)商而言,避免重復迭代,減少建設成本,也將進(jìn)一步推廣數字政府的市場(chǎng)價(jià)值;其三,對于民眾而言,全鏈式的開(kāi)發(fā)和管理也將更好的保障數據安全,進(jìn)一步發(fā)揮數字政府的服務(wù)價(jià)值;等等。

但是,在平臺應用的過(guò)程中,是否又能繼續適應數字政府的需求變化,實(shí)際上仍需要考驗龍崗政府和中軟國際對于應用需求和社會(huì )變化的判斷、掌握能力。平臺模式并非萬(wàn)能,必然需要在迭代中不斷適應,才能發(fā)揮出真正的價(jià)值。

那么,保持開(kāi)放、搭好“積木”,做好全鏈式管理,始終都將是未來(lái)數字政府發(fā)展的關(guān)鍵思維, 需要政府、服務(wù)商等多方主體把握。

（原標題《數字政府 2.0 時(shí)代，中軟國際助力政府應用開(kāi)發(fā)平臺加碼新基建》）

編輯 劉彥 審讀 韓紹俊 審核 張雪松 鄭蔚珩

（作者：深圳特區報記者 周雨萌 文/圖)

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